宁德30万吨镍合金项目或陷“钢铁困局”

　　2015年1月1日新《环保法》开始实施，这部赋予了环保监管部门更大权力、更能震慑违法企业的法律给了环境保护者信心，也可能让部分“敏感”建设项目面临尴尬。

　　本报于2013年8月曾对福建联德企业有限公司(下文简称“联德企业”)30万吨镍合金项目“立项早于环评”进行过报道。2014年年底联德企业的镍合金项目已经建设完成，但这个投资达21.6亿元的项目背后的环保争议远未平息。

　　《中国经营报》记者调查获悉，引发环保争议的焦点是由政府负责组织的大规模搬迁滞后，近4000居民面临项目生产的环保风险。根据该项目的环评要求，试生产之前必须完成项目边界外1公里范围内的居民搬迁，但如今搬迁并没有完成。虽然当地政府、企业与居民之间对企业目前的生产状态存在争议，但近4000人短期内怎么搬迁、往哪里搬、各方能否达成一致?对于居民和政府都是一个挑战。

　　实际上，宁德在本世纪前10年一直在为一个“钢铁梦”而努力，在联德企业之前，当地政府已经与国内外的数个大型钢铁企业进行过接洽，但均未能实现合作，同时也错过了国内钢铁行业发展的“黄金时间”。如今随着环保压力增大、产业结构调整不断升级、新的区域规划出台，宁德的“钢铁梦”或许将面对更多困难。

　　近三年50%钢贸商出局 电商井喷引领钢铁新常态

　　中国物流与采购联合会钢铁物流专委会16日公布的调研报告显示：“自2012年钢贸危机发生以来，全国的钢贸商数量从20万家迅速缩减至10万家左右，进入转型关键阶段。”在传统钢贸“生意难做钱难赚”的时候，钢铁电商趁势崛起，引领行业向“新常态”过渡。

　　钢贸生意难做，近年来已是不争的事实。根据调研，2014年有60%以上的钢贸企业卖一吨钢的利润低于10元。由于钢贸危机的影响，银行持续压缩对钢贸商的信贷投放，抽贷幅度普遍在10%以上，使得行业形势雪上加霜。昔日热闹非凡的上海钢贸圈，如今有70%的商家关门或转型。

　　而传统钢贸商沉沦的这三年，却成就了钢铁电商大行其道，特别是独立于钢厂的第三方平台。记者采访了解到，上海钢联旗下的钢银电商完成钢材结算交易量226万吨，交易金额67亿元。仅仅两三年的工夫，已经追上很多大型贸易商的体量。

　　钢铁电商为何能在短时间内实现井喷式发展?分析师指出，传统的钢贸业都是靠“低买高卖”赚差价，但在钢价单边下行的行情中，这种模式往往会导致亏损。“所以未来钢贸行业一定要从‘倒爷’走向‘服务商’，从搏行情转向提供物流配送、贸易融资等增值服务，这恰恰是电商可以发挥的空间。”

　　实际上，很多电商已经开展了这样的服务。比如在自营业务中，一些电商根据钢厂每天的定价进行销售，只赚取佣金、不额外加价，相当于开通了一条钢材的“网络直销”渠道。虽然每笔订单金额不大，只有10万元左右，但聚少成多规模依然可观。实时反馈的销售信息也有利于钢厂组织生产。

　　供应链金融更是钢铁电商普遍看好的业务增长点。分析师表示，过去几年钢贸业暴露的重复质押等问题导致行业信用不佳、融资困难。如何证明自己是“守信、经营正常”的企业?第三方电商平台提供的各种公开、透明的交易数据就很有说服力。“钢铁电商从信息平台走向交易平台、最终走向信用平台，为贸易商融资提供便利，是未来的发展趋势。”中国物流与采购联合会副会长蔡进说。

　　当然，和很多新事物一样，钢铁电商面临的挑战也非常大。一位大型钢铁公司高层告诉记者，把钢材放在电商平台上卖，担心品牌价值体现不出来。另外，电商现在卖的都是“大路货”，真正高附加值的产品，钢厂还是倾向于自己掌握渠道。

　　不过，多数业内人士相信，利用先进的信息技术，钢铁电商可以帮助钢厂快速出货，帮助贸易商进行融资，帮助下游用户买到相对便宜的钢材，从而实现自身价值，为中国钢铁流通行业的大变革提供重要出路。

　　钢铁业溃败累及房地产

　　瑞信驻香港的首席亚洲经济学家陶冬表示，这是中国产能过剩故事中的经典案例，由工业产能过剩开始，到地产产能过剩，再到政府主导的基建产能过剩。

　　在街道的一角，赵克金(音译)坐在被关闭的阳光海岸项目办公室的水泥台阶上。办公室前挂着白色条幅，手写的“还我血汗钱”大字赫然在目。

　　这名55岁的水泥建筑包头说，他给这个工程干了一年，至今还有1000万欠款没讨回。“我得给工人开工资，”他在一个金属桶里烧起了木柴取暖，“但毫无进展”。

　　不过，历史上来看，以钢铁独撑起来的城市要找到新的增长点很难。

　　钢铁“绿色突围”那些事儿

　　之一：以法治刚 多项环保法规陆续出台

　　自2013年开始，因雾霾天气的影响不断恶化，与钢铁行业有关的环保法律逐一出台，成为继电力行业后环保部“十二五”期间整治的重点。多项法规的出台，相对于此前以行政手段为主的环保政策，将用更强劲的力度来打击污染。

　　之二：钢厂停产限产迎APEC

　　去年亚太经合组织会议(APEC)在北京召开期间，为了保障会议期间的大气质量，自去年11月初开始，河北等周边地区开始对各大钢厂实施了为其十多天停产限产，北京等周边地区也迎来了久违的“APEC蓝”。

　　仅就唐山来说，停产限产期间涉及64台烧结机，其中53台全部停产，11台停产三分之一;停产总平米数7242平米，会议期间影响产量合计约240万吨，核算生铁160万吨左右，约占唐山钢铁产量的三分之一。

　　之三：钢企白名单公布

　　近期，工业和信息化部公布了第三批符合《钢铁行业规范条件》的147家钢铁企业名单，至此，这份被称作钢铁行业“白名单”的文件，已经历时3年分3批公告了305家规范企业名单。

　　作为控制钢铁产能过剩的重要是手段，工信部制定的《钢铁行业规范条件》对钢铁企业的产品质量、环保标准、能耗、工艺装备、生产规模以及安全卫生等6个方面提出了规范条件。

　　2015年钢企盈利继续分化

　　“2015年国外大型矿山将继续降本增产，进一步挤压国外和国内中小矿山的市场份额”，在第八届中国钢铁物流合作论坛上预计，2015年铁矿石价格继续大幅下跌的空间有限，2014年四季度以来矿价的持续低位运行对供给压制的作用已明显体现，2015年均价有望高于70美元/吨的水平。

　　2014年铁矿石价格基本呈单边下跌走势，累计下跌47%，邱跃成表示，其主要原因是全球铁矿石产能进入投放高峰期，市场供大于求;其次是去年出现青岛港骗贷案曝露出行业融资风险，并引发铁矿石行业融资收紧、资金紧张，风险事件的爆发，促成了价格暴跌。

　　而在矿价大跌的情况下，中国全年进口了9.325亿吨铁矿石，远超2013年的8.203亿吨。邱跃成预计2015年我国将进口10亿吨左右的铁矿石。

　　据悉，在矿价大幅下跌的情况下，国内外高成本中小矿山的份额被挤压。数据显示，去年11月国产矿原矿产量1.282亿吨，同比降7.5%;“11、12月份，海外不少矿山出现停产，近期铁矿石的价格表现明显好于钢价”，邱跃成指出。

　　他认为，2015年国内生铁产量不出现负增长，铁矿石供大于求的局面会出现好转，2015年铁矿石价格再继续下跌的空间有限。

　　其预计，2015年普氏62%铁矿指数运行区间在60-90美元/吨，全年均价75美元/吨，较2014年均价下跌20%，较2014年末价格上涨7%。

　　值得说明的是，随着矿价的下跌，国内钢企盈利去年出现好转。中钢协数据显示，去年1-11月份，88家会员钢铁企业累计实现利润224亿元，同比增长51.57%，销售利润为0.74%，较2013年全年提高0.12个百分点。

　　但邱跃成指出，去年有部分企业由于资金链的压力和经营不善，在2014年出现了严重的资金问题，不少企业退出市场，出现了分化的局面。而随着矿价和钢价的联动，“去年12月到今年1月份，由于钢价下跌，矿价稳定，使行业亏损面扩大”，预计2015年钢铁企业盈利分化的局面仍将明显，部分民营钢铁企业资金问题将继续发酵。

　　从钢铁元帅到过街老鼠行业洗牌加速

　　今年1月1日，被称为“史上最严”的新环保法正式实施，与以往的法规不同，新环保法进一步明确了政府的环保责任，而相关企业负责人也有承担刑事责任的风险。

　　根据《第一财经日报》记者从多家钢厂了解到的信息，在法规和考核导向的转变之下，目前地方政府对钢厂的态度也有所变化，以前政府官员的政绩导向是考核GDP，现在则更多关注PM2.5，而传统的高耗能高污染钢铁行业，也从“钢铁元帅”变成了“过街老鼠”。

　　“地方政府的一些税收优惠等扶持政策在逐渐退出，对钢铁企业甚至从扶持转为限制，甚至希望你赶快搬走。”南钢股份董事长杨思明曾告诉记者，比如去年南京市政府就提出，金陵石化及周边、梅山、大厂地区，长江二桥至三桥沿岸(长江大桥南堡地区)这四大地区的工业企业需要逐步搬迁关停，这其中就包括南钢、宝钢旗下的梅钢等“大户”企业。

　　“我们要想在原址继续做，环保标准上就必须‘过得硬’，为此，我们提出了厂区空气质量指数(AQI)优于主城区重点商务区域和全市平均水平。”杨思明透露，而这无疑需要增加环保方面的投入。

　　杨思明告诉记者，目前，南钢的环保运营成本在4.68亿元/年，含折旧因素约折合吨钢近80元，未来的环保运营成本预计将达到90~100元/吨钢，而国内最高的企业为140~150元/吨钢，很多高耗能的中小型钢铁企业则不配、简配或者非法停运环保设施，环保成本很低。

　　“钢铁企业是新环保法的主要受影响对象，对成本的影响会很大。”中国物流与采购联合会副会长、上海钢铁服务业行业协会会长虞钢告诉记者，在产能过剩矛盾仍突出、全行业整体微利的情况下，预计今年钢铁企业的洗牌会加速进行。

　　钢铁物流增速放缓 流通方式亟待转型

　　钢铁物流业在困难中回归。中国物流与采购联合会相关人士透露，包括钢铁物流在内的我国物流业增速一路放缓，进入深度调整期。大宗商品流通方式亟待瞄准平台经济方向进行创新转型。

　　据中国物流与采购联合会会长何黎明提供的材料，在连续多年的高速增长后，我国物流业增速自2012年以来一路放缓，2014年全年社会物流总额和物流业增加值分别只增长8%至9%。钢铁物流和流通业市场需求持续萎缩，大批企业退出市场，企业盈利难度加大。不过，随着高风险融资业务的清退，钢铁流通业正在回归交易的本质，与上下游产业间的联动融合正在深入。

　　行业的低谷也在催生新的流通模式。中物联钢铁物流专业委员会主任虞钢认为，今后的钢铁产业，不在于简单制造生产、销售产品，而在于向服务化转型，这是大势所趋。据中国物流信息中心的调查数据，我国钢铁行业的物流成本与销售额的比重为11.1%，这一指标高于全部行业平均水平2.5个百分点，高于日本同行业5.6个百分点。我国大宗商品流通效率偏低，流通成本偏高。

　　平台经济已成为当下国内大宗商品流通方式创新的基本抓手。相关专家认为，在这个创新转型过程中，不是简单地发展包括钢铁在内的大宗商品电商平台，而是要促使电商平台向市场平台和物流、信用平台转变。目前，大多数大宗商品平台属于纯粹的电子商务服务商，仅仅是为匹配商品供给信息和需求信息提供了便利，平台的作用未得到充分发挥。今后，在信息平台的基础上，应进一步集聚商品交易、物流组织等多项功能，更重要的是运用网络、信息技术和物联网技术，实现大宗商品流通的动态可视化，打造基于平台经济的全过程信用网络体系，保障商流、物流、资金流、信息流的高效运行。

　　青钢环保搬迁大事记

　　2012年底，青钢环保搬迁项目获国家批复。

　　2013年2月，市委、市政府召开青钢环保搬迁工程开工动员大会。

　　2013年4月，青钢提前关停焦化厂，打响搬迁改造“第一枪”。焦化厂全部关停后，每年可减少二氧化硫排放4312.32吨，减排氮氧化物148.68吨。

　　2013年12月，青钢签订能源综合利用热电等三大项目，标志着青钢环保搬迁的循环经济项目全面启动。青钢搬迁项目的环保总投资约18亿元，占项目总投资的11%以上。

　　2014年3月，青钢第一高速线材厂停产。青岛第一个高速线材厂圆满完成历史使命，正式退出青钢生产运行序列。

　　2014年5月，青钢环保搬迁工程第一阶段工作接近尾声，烧结、炼铁、炼钢等EPC工程以及轧钢机电、工艺设备招标工作完成度达到80%，完成合同170余个。

　　2014年12月，青钢董家口新厂区的建设已完成资金投入75亿元，现场施工进行到第二阶段，土建和钢结构施工接近尾声，大面积设备安装完成50%以上。其中，两个变电站均已具备受电条件，两座高炉的主体安装基本结束，一座焦炉具备点火条件，炼钢主厂房安装收尾。

　　2015年1月，已连续“服役”57年的青钢炼钢总厂第一炼钢厂关停。

　　2014年国际对中国主要钢铁反倾销及立案调查汇总

　　中国钢铁需求增长放缓，加剧了国内市场供应过剩，2014年中国钢材出口量大幅增长，预计全年出口量将超过9000万吨。中国出口量迅猛增长引发多个国家和地区不满，贸易摩擦增多，新发起的反倾销案多达20起。从对2014年国际对中国主要钢铁反倾销、保障措施及立案调查来看，北美、南美仍是对中国钢材反倾销的主要地区，而亚洲的反倾销案明显上升，尤其是东南亚国家。

　　2014年1月5日，马来西亚对自中国进口钢绞线征反倾销税，税率高达12.39%，期限5年。

　　2014年1月8日，墨西哥对中国无缝管采取最终反倾销措施，最终反倾销税每吨征收1569.92美元。

　　2014年1月30日，泰国保障措施委员会决定对进口非合金热轧扁平材发起保障措施立案调查。

　　2014年3月5日，中国台湾地区反倾销调查机关决定对中国大陆进口的冷轧不锈钢产品征收为期5年的反倾销税，征税时间溯自2013年8月15日起，反倾销税率为38.11%。

　　2014年3月6日，哥伦比亚贸工部决定对中国热镀锌板征收最终反倾销税，征税最低限价为824.57美元/吨，当进口商声称的FOB价低于该价，则税额为两者差价。

　　2014年3月11日，印度对进口铁、合金或非合金钢制(非铸铁和不锈钢制)无缝管和空心异型材作出保障措施终裁，建议对进口涉案产品征收2年半的保障措施税，第一年为25%(从价税)，第二年为15%(从价税)，第三年(6个月)5%(从价税)。

　　2014年3月11日，印度对中国304系列不锈钢热轧平板进行反倾销调查。

　　2014年3月24日，危地马拉对中国镀锌板产品发起反倾销调查。

　　2014年3月28日，哥伦比亚决定对进口钢条采取保障措施。

　　2014年3月31日，欧亚经济委员会对中国输俄白哈关税同盟油井管产品发起反倾销调查。

　　2014年4月24日，墨西哥经济部国际贸易惯例总局决定对原产自中国的冷轧钢板发起反倾销调查。

　　2014年5月17日，泰国商务部对从中国进口的合金高碳线材征收反倾销税，反倾销税率5.17%-33.98%，为期5年。

　　2014年5月26日，印尼对进口铁或非合金钢平板轧材征收保障措施税，为期3年。

　　2014年6月11日，摩洛哥对进口冷轧板以及镀层或涂层板进行保障措施调查。

　　2014年7月5日，巴西外贸委员会决定调整进口自中国的电工钢的反倾销税率，调整后的税率为132.5-567.16美元/吨。

　　2014年8月14日，欧盟对原产自中国的冷轧不锈钢产品发起反补贴调查，同时对原产自中国的取向电工钢产品发起反倾销调查。

　　2014年9月3日，马来西亚对原产于或自中国等进口的混凝土钢筋进行反倾销立案调查。

　　2014年9月8日，越南工贸部决定将对原产于中国大陆、中国台湾等无缝钢管征收反倾销税，税率为10.71-37.29%不等。

　　2014年9月19日，印度对中国等进口冷轧平板不锈钢400系列发起保障措施调查。

　　2014年9月25日，美国商务部对原产于中国的取向电工钢作出反倾销和反补贴终裁。反倾销税率普遍159.21%，反补贴税率普遍127.69%。

　　2014年10月7日，越南对从中国等进口的冷轧不锈钢产品(卷材或板材))正式采取反倾销措施，税率4.64%-6.87%。

　　2014年10月10日，印尼保障措施委员会裁决，进口H型钢和工字钢对国内产业造成严重损害，将征收为期3年的保障措施税。

　　2014年10月14日，埃及对进口螺纹钢进行保障措施立案调查。同时决定对进口涉案产品按到岸价的7.3%加征临时保障措施税(税率不超过290埃及镑/吨)。

　　2014年10月17日，马来西亚对自中国进口的热轧卷征收临时反倾销税，为期不超过120天，反倾销税率为14.87%-29.37%。

　　2014年10月31日，巴西正式对中国无缝钢管征收反倾销税，征税标准908.59美元/吨，期限5年。

　　2014年11月6日，美国将对中国无取向电工钢产品征收双反关税，基于美国国际贸易委员会认定的损害终裁，美国商务部将征收反倾销和反补贴关税，反倾销税率407.52%，反补贴税率158.88%。

　　2014年11月29日，乌克兰对中国无缝不锈钢管征收5年反倾销税，反倾销税率41.07%。

　　2014年12月10日，加拿大边境服务署(CBSA)对原产于或进口自中国混凝土钢筋作出反倾销和反补贴终裁，反倾销税率普遍41%，其中山东石横特钢集团有限公司17.1%，补贴金额普遍469元/吨。

　　2014年12月14日，马来西亚决定对进口热轧钢板征收23.93%的临时保障措施税，为期200天，自2014年12月14日起正式实施。

　　2014年12月15日，美国对中国碳钢合金线材双反案作出肯定性产业损害终裁，根据该裁决，美国将对自中国进口的碳钢合金线材征收反倾销和反补贴税。反倾销税率106.19%-110.25%;反补贴税率中国普遍185.89%，辽宁本溪钢铁(集团)公司193.31%，河北钢铁集团178.46%。

　　2014年12月19日，巴西对中国中厚板作出反规避终裁，裁定自中国进口的厚涂板和含硼中厚板存在规避行为，普遍税率均为211.56美元/吨。

　　2014年12月22日，印尼反倾销委员会决定对自中国大陆、泰国、马来西亚、韩国、新加坡和台湾地区进口的冷轧不锈钢发起反倾销调查。

　　2014年12月29日，韩国初步认定中国H型钢存在倾销，反倾销税税率估计将定在17.69%-32.72%左右。韩国政府将在2015年3月作出终裁。

　　拉美钢协：中国钢材对危地马拉钢铁工业造成损害

　　拉美钢铁协会(Alacero)称，危地马拉从中国日益增加的钢材进口对当地钢铁工业正在造成损害。

　　据统计，2014年1-11月，自中国钢进口32.8万吨，同比增长46%，而同期国内产量同比仅增3%，至51.2万吨，消费增4%。Alacero指出，最让他们担忧的是中国产品存在不公平竞争，这将导致当地工人失业、投资撤资以及政府税收减少。

　　拉美钢铁厂家Ternium于2013年12月曾向危地马拉经济部提出对中国进口的镀锌板卷进行反倾销调查，但迄今未有结果。据估计2010-2013年，该公司营业利润下降53%，产量降50%。

　　澳大利亚延期发布对华焊缝管反倾销期中复审案重要事实公告

　　2015年1月16日，澳大利亚反倾销委员会发布公告称，将发布对原产于韩国和中国的焊缝管反倾销期中复审案重要事实公告的截止时间延至2015年3月4日。

　　2014年9月30日，澳大利亚对原产于韩国和中国的焊缝管进行反倾销期中复审立案调查。

　　澳与日、韩FTA生效 资源企业受益

　　澳大利亚与日本和韩自由贸易协定(FTA)相继生效，澳资源类企业将受益，除吸引更多的投资外，日、韩还解除了澳大利亚煤和铁矿石进口关税。

　　1月15日，日澳自由贸易协定正式生效，韩澳自由贸易协定在2014年12月12日生效，与亚洲两国自由贸易协定生效后，确保日本和韩国对澳大利亚煤和铁矿石的进口关税降至零。2013年澳对日、韩煤炭和铁矿石出口额超过370亿澳元(303.5亿美元)。

　　澳大利亚资源公司包括Centennial煤炭公司、Mitsui&Co和Woodside等都表明支持该协定，澳矿业和勘探企业协会也表示欢迎。AMEC首席执行官SimonBennison称，自由贸易协定将提高在澳资源部门的投资机会。

　　日本是澳第二大贸易伙伴，2013-14年进口约440亿澳元的资源和能源产品。

　　去年11月，澳大利亚还与中国还签订了自由贸易协定，有望今年生效，但似乎没有日澳和韩澳自由贸易协定顺利。中澳双方达成的意见是取消炼焦煤关税，保留动力煤关税，并在两年时间内逐步取消，而且到达中国的煤炭需要进行新的试验，以跟踪化学元素，这导致澳煤炭出口贸易放缓。

　　泰国对进口非合金钢热轧平材作出保障措施终裁

　　2015年1月15日，WTO保障措施委员会发布公告称，泰国对进口非合金钢热轧平材做出产业损害终裁，涉案产品进口激增，且涉案产品增加的进口对国内产业造成了严重损害，因此建议对进口涉案产品自2014年6月7日(临时保障措施实施日期)征收为期3年的保障措施税，至2017年6月6日，具体税率见下表，但中国、中国香港、智利、印尼等72个发展中国家(地区)不包括在内。涉案产品海关编码7208.36.00.031、7208.36.00.032、7208.36.00.033、7208.36.00.090、7208.37.00.041、7208.37.00.042、7208.37.00.043、7208.37.00.090、7208.38.00.041、7208.38.00.042、7208.38.00.043、7208.38.00.090、7208.39.00.041、7208.39.00.042、7208.39.00.043、7208.39.00.090、7208.51.00.090、7208.52.00.090、7208.53.000.11、7208.53.00.012、7208.53.00.013、7208.53.00.090、7208.54.00.011、7208.54.00.012、7208.54.00.013、7208.54.00.090。