丁根:越南担忧中国廉价钢材流入
近年来,随着中国钢铁产量的快速增长和国内钢铁消费的日趋饱和,中国钢铁出口量也不断快速上升。然而,在出口量暴增的同时,却也引发了一系列的国际贸易摩擦问题。尤其是欧盟和美国等地的钢铁生产商对中国钢材出口问题显得特别的敏感,反应也最为强烈。3月下旬,欧盟再次针对原产于中国大陆和台湾的不锈钢冷轧薄板做出征收反倾销税的决定。这一消息传出不久,越南人却开始坐立不安,因为他们担忧中国廉价钢材将会给本国钢铁企业带来不必要的麻烦。
《越南新闻》(VNS)日前以“中国廉价钢材流入引发担忧”为题报道了越南国内有关人士对此问题的态度和处理意见。文章指出,欧盟对来自中国大陆和台湾的不锈钢冷轧薄板征收反倾销税引起了人们的担忧,中国钢铁生产商可能会加速向越南出口不锈钢冷轧薄板。
越南国内专家担心,欧盟于3月底所做出的针对来自中国大陆和台湾的不锈钢冷轧薄板征收反倾销税的决定将影响到越南国内钢铁企业,他们将不得不与中国钢铁制造商竞争。
越南新闻社援引越南工业和贸易部下属的越南竞争管理局(VCA)的消息说,欧盟对来自中国大陆和台湾的进口不锈钢冷轧薄板分别征收24.3%~25.2%和10.9%~12%的关税。越南竞争管理局的范洲江(Pham Chau Giang)表示,中国生产商可能会转移一部分他们生产的出口钢材到越南市场,因为越南市场对中国钢材所征收的反倾销税要低于欧盟对中国钢材所征收的反倾销税。越南目前对中国生产的冷轧不锈钢产品所征收的进口关税的范围是在4.64%至6.87%之间。中国制造商也可能会首先在越南建设钢铁厂,然后再生产他们的钢材产品。这样,表面上看起来这些钢材好像是原产自越南,然后将它们出口到欧盟市场,以避免被欧盟征收反倾销税。在这种情况下,越南将会被卷入欧盟委员会的逃税调查事件之中。
越南钢铁协会副会长阮文树(Nguyen Van Sua)认为这样的情况不是不可能的。他说,欧盟对中国进口钢材征收高额的反倾销税将导致中国钢铁过剩。因此,大量廉价的中国钢材进入越南市场是一种可能发生的事情,并且它可能还会影响越南国内钢铁企业的生产和经营业绩。为了阻止中国廉价钢材的大量涌入,阮文树建议越南政府有关部门应加强对国产和进口钢材的质量监督和管理。他指出,越南钢铁协会将会密切关注国内钢铁生产商的动态信息,协助调控来自于中国的冷轧不锈钢产品的价格,同时,对这些产品的倾销进行比较鉴别和验证核实。
范洲江说,越南竞争管理局也将会密切配合越南海关总署和越南工业和贸易部进出口司来监督这个问题,并且不久就会制定出一些有效的措施。
国际不锈钢论坛(ISSF)发布的统计数据显示,2014年全球不锈钢粗钢产量为4168.5万吨,同比增长8.3%。其中中国不锈钢粗钢产量达到2169.2万吨,同比增加270.8万吨,增长幅度高达14.3%;作为全球最大的不锈钢生产国家,中国不锈钢粗钢产量占全球总产量的比重超过一半,达到52.0%。而西欧及非洲地区2014年不锈钢粗钢产量为757.0万吨,同比仅增长1.0%;中欧及东欧地区不锈钢粗钢产量更是低至27.7万吨,同比下降6.3%,这也是全球不锈钢粗钢产量唯一下降的地区。另据中国特钢企业协会不锈钢分会统计,2014年中国进口不锈钢82.4万吨,同比增加4.9万吨,增长6.32%;出口不锈钢385.0万吨,同比增加119.7万吨,增长45.12%;中国不锈钢表观消费量为1606.3万吨,同比增加123.9万吨,增长8.4%;国产不锈钢材自给率达到94.9%。(丁根)
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