污染行业普遍存在从发达国家向欠发达国家、从沿海地区向内陆地区转移的趋势。

　　虽然中西部一些地区已经意识到环保的重要性，并着手构建环保新门槛和“一票否决”的环保机制，但在此过程仍存在大量污染企业“上山下乡”同步转移现象，东部地区一些淘汰的污染产业又被当作“香饽饽”大举引入中西部地区。

　　河北武安市冀南钢铁公司现有630万吨产能，其中100多万吨需搬迁压减。公司副总经理魏考增介绍，2014年他们接待了两批来自中西部地区的考察团，都表示愿意接收并负责办理审批手续。

　　经济发展以损害生态环境为代价，是传统发展模式的重要特征，我国东部一些发达地区已经饱受环境污染的苦果，“十三五”时期，如果大量环保不达标钢企在转型升级压力倒逼下转移到中西部，将给当地环境带来很大破坏，使中西部重蹈东部覆辙，走上“先发展后治理”的老路。

　　工信部日前发布《钢铁行业规范条件(2015年修订)》和《钢铁行业规范企业管理办法》，新规强化了节能环保约束，增加了新建和改造项目准入条件，自今年7月1日起实施。

　　具体来看，在产品质量方面，由原“钢铁企业须具备完备的产品质量管理体系”改为明确要求“钢铁企业须建立完备的产品生产全过程质量保证制度和质量控制指标 体系，具有产品质量保障机构和检化验设施”;在工艺与装备方面，不再限定单个企业生产规模，但鼓励企业保持经济规模和完整工艺流程，并新增两化融合内容， 要求钢铁企业须配备基础自动化级和过程控制级自动化系统等。

　　3年来，钢铁行业发展进入新常态，行业管理也发生了新变化。钢铁项目投资管理由国家核准改为地方备案，2015年实施的新《环境保护法》又进一步加严了环保标准。