本届大会以“新格局·新动能·新发展”为主题，邀请政府领导、经济学家、知名企业家、钢铁行业领袖等重磅嘉宾，把脉宏观经济大势，探讨行业发展方向，研究深度调整期的钢铁行业发展之道，分析行情走势、聚焦行业热点，与2000+行业高端人脉共同探讨钢市发展！

本次第十七届中国钢铁高峰论坛上，全联冶金商会秘书长贾银松做了【2025年抢抓钢铁业发展新机遇】主旨演讲，以下是精彩内容：

温故而知新，把握新发展趋势，回顾过去来认识一些规律性和把握今后发展的趋势。

百年变局，变乱交织，特别是特朗普2.0把全球的贸易秩序打乱了，美国关税三箭齐发，第一是美钢铝加25%，第二是统加10%，第三是对等加关税，最终目的要把企业引向美国，但也打乱了WTO的秩序。他们之所以着急，就是美国优先的霸权思维。同时，为扼制中国在人工智能+为代表的AI等新技术发展。

国际外围经济发生改变

目前，经济发展的“三驾马车”也发生了变化，原来他们是互补性的，相互拉动，但现在变制动，美国限制外国产品进口，打乱了贸易平衡，破坏的贸易秩序。

第一，进入经济转型新阶段

2019年以来，我们的GDP增长经历了大幅降低以及快速反弹，再到现在的止跌企稳，也有其这个阶段的基本规律所在。

同时，出口、城镇化、人口也是这个概念，尤其是人口拐点最重要，所有社会关系到最后的表现就是人，人口红利在缩减，所以说现在鼓励多生，但又存在就业矛盾，这是社会发展的规律，两个重要会议报告提出社会结构新变化，这是人口增长的基本规律。人均GDP到了1.3万，工业化中期，服务化快速发展，不仅是中国，这是全球大规律，这个阶段就是经济转型，长期依赖投资和出口不可持续了，特别是特朗普2.0使得出口压力增大，抑制消费，因此才有了这次的超常规政策。

第二，要坚定信心

从国际货币基金组织下调经济增长速度预期就能看出，整个海外需求在收缩，我们转向了内需为主，三中全会，300多项会陆续出台，就是为了扩内需，使以往的需求收缩，供给冲击，预期减弱均在好转，但还不是反转。

第三，宏观经济运行态势趋好

我们整个经济形势就是加快转变方式，必须有效扩大需求，趋势长期向好的没有变，二十大报告国民经济翻两番，GDP不能低于5%，全球最完整的产业链就是我们的底气。

钢铁的形势到了峰值平台的存量优化期，要加大减量的调整力度，从而从调整期过渡到创新发展期。

存量优化期钢材价格连续三年下降，去年1-10月利润亏200多个亿，但9月26日让全年又转过来了，里外里将近500亿，政策力度十分大，但也是风险的多发期，所以要先保资金流，房地产需求2020年到现在止跌回稳，会再发展，撑到好转的时候很重要。

看我们的产量和产能，目前产能明显过剩，产量连续5年超过10亿吨，但钢铁不同于铝和水泥的产量和产能的低弹性，钢铁是技术进步，迈向高质量发展得企业有收益，职工得有收入，社会得有回报，才能良性发展，但超低排放遇到了问题，边际效益投入，产出回报不了投入，所以政策要跟进。比如今年的科技创新转为了提振消费，两新两稳两重，这对我们钢铁是双向的，既是拉动，也是要求的提高。

再比今年积极的财政和宽松的货币、五十年的超长债，政策转向是停不下来的，这就是我们长期向好的政策支撑，现在需要新旧动能转换。

我们的直接出口接近1.1多亿吨，间接出口1.3多亿吨，合起来2.5亿吨，占我们产量的四分之一，美国对钢铁、汽车加征关税对我们的出口造成了很大影响，但新动能的加工用材和特种用材还是在增长态势。中央经济工作会议就是止跌回稳，扩内需是趋势，只有发展新质生产力，提高核心竞争力，企业才能长期发展。

宏观政策托底

今年以来，大家长关于新质生产力等方面做出重要指示精神。

一、1月23日考察本钢，提出钢铁是国民经济的基础产业，实体经济是国民经济的根基，要继续努力把短板补上，把结构调优，继续为中国式现代化多作贡献。这是家长对钢铁行业的肯定，同时也提出了新要求。

二、2月17日民营经济座谈会，民营经济大发展正当其时，大有作为，这是对民营经济的充分肯定。

三、3月5日两个重要会议期间江苏代表团的观点，经济大省挑大梁，四个着力点，特别是科技创新和产业创新要融合，要将科技成果实实在在地转化为经济效果，这是对我们提出的明确的要求。

就是企业发展而言，一个好的企业就要专精特新，品种、品质、成本、效率，要在行业达到极致，而不是追求理论值，这样才是真实力，才能在减产中发展。

简而言之，我们要提高高质量发展，比如说企业要提高市场的盈利率，社会的回报率和持续发展的效率。所以中央政策的坚定信心，是经济实力加我们的智慧，我们的市场容量足够大，但是市场在细化，要创新发展，找好定位，这是关键。

要抢抓政策机遇

2024年9月26日的重要会议，是新的一轮标志，由原来的投资拉动形式转为以化解三大风险为切入点的拓内需稳增长金融等组合拳系统性拉动型，我们的三大风险是房地产风险，地方债和中小金融，各地的债自己难化解，不能造成国家金融危机，所以要以财政、金融、货币，为化解的切入点，房地产也是同理，但是它有时差，需要传导，需要等我们企业与市场传到我们最终的消费市场，但要坚信它一定会持续加力，逐步好转。

所以我们钢铁行业要自律，钢铁和贸易要协同，要与中钢网这样信息平台共融促发展，才会更好的实现共同打造产业链强化融合与协同发展。

总体来讲，机会永远有，时时抓机遇，永远求发展，冶金商会也助大家一臂之力。

以上谨代表个人观点，谢谢大家！