11月2日，记者从国土资源部获悉，为了加强土地管理和调控，严格实施土地利用总体规划，合理控制建设用地总量，切实保护耕地，节约集约用地，促进经济社会全面协调可持续发展，国土资源部起草了《土地利用年度计划管理办法（修订草案）》，现面向社会公开征求意见。

国土部指出，《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部第37号令，以下简称《办法》）自2006年修订发布实施以来，对加强土地管理和调控，严格实施土地用途管制，切实保护耕地，合理控制建设用地总量发挥了重要作用。近年来，为了适应新形势的发展，土地利用计划管理也在不断进行改革创新，在盘活利用存量建设用地等方面开展了相关试点探索，并积极推进土地计划差别化管理，形成了一些好的经验和做法。

为此，国土资源部将《办法》（修订）列入了2015年立法计划。在上半年研究起草了《办法》草稿，并征求了部分省（区、市）的意见，进一步研究修改后，形成了目前的征求意见稿。此次修订的主要内容包括增加存量建设用地计划管理内容、强化土地利用总体规划规模控制、完善土地计划指标编制方法等六大方面。

记者了解到，在此基础上，《办法》调整完善了土地计划指标体系，明确土地开发整理计划指标中包括存量建设用地整治利用计划指标。同时，《办法》增加了土地利用总体规划规模控制的规定，明确要求以土地利用总体规划安排为基础，每三年根据经济社会发展状况和各地用地实际等情况，确定全国三年新增建设用地计划指标控制规模。此外，总结近年来的经验做法，对土地计划指标编制下达程序作了进一步修改完善。明确各省(区、市)按照年度间相对平衡（变化幅度控制在10%以内）的原则，提出分年度新增用地计划安排建议报国土资源部审核确定。