党的十九大报告提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。记者发现，正在陆续召开的地方两会上，有十多个省份的政府工作报告均明确提出发展住房租赁市场，这对全国 市场调控，盘活存量住房，发展住房租赁市场特别是长期租赁。南京市提出今年将进一步加大租赁住房建设，筹集租赁房源100万平方米。

　　地方关键几招布局租赁市场

　　增加租赁土地供应、培养规模化和专业化租赁企业、深化租购同权，成为地方布局租赁市场的关键几招。

　　租赁土地供应加速。海南省今年起每年下达租赁型住宅建设计划时要明确租售比例。北京2017年曾宣布，未来5年将供应1000公顷集体土地用于建设租赁住房。南京提出今年优化土地供给结构，保证租赁房供地占住房供地比例达到30%以上。

　　近来，上海、广州、深圳、杭州、郑州等城市已陆续开启“只租不售”卖地模式。据中原地产统计，截至1月22日，已经有超过10个城市成交租赁类土地，合计将供应超过10万套房源。

　　鼓励租赁企业向规模化、专业化发展。上海市、南京市提出今年将支持专业化、机构化的住房租赁企业发展；广东省明确各地级以上市至少建成1家国有住房租赁企业。

　　租赁配套细则出台，租购同权逐步深入。天津实行引进人才“租房落户”政策，对本人或直系亲属无名下合法住房的，可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口；青岛近日提出，以合法稳定住所（含租赁）和合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制；无锡提出租住经相关部门备案的合法租赁住宅，同时具备参加无锡市城镇社会保险满五年，准予落户。

　　一二线城市外来人口将最先受益

　　租购并举将率先影响哪些城市？去年7月，住建部等九部委选取广州、深圳、南京等12个城市作为首批开展住房租赁试点的地区；去年8月，国土部明确北京、上海等13个城市开展首批集体建设用地用于建设租赁住房的试点。据不完全统计，目前已有十余个城市开通了官方住房租赁交易和服务平台，并开始向市场投放房源。

　　业内分析认为，越来越多的租房选择、稳定的租约、较高的服务品质，将让一二线热点城市的外来人口率先获益。不过，根据上海某房地产研究院对上海、深圳两地的一项调查显示，月租3000元以下房源的租赁需求占总需求的26.4%，供应却只有11.9%；月租大于6000元的租赁需求占比22.6%，但是供应达到了48.5%。

　　不少业内人士看来，租购并举将会明显影响房地产市场。旭辉集团董事长林中称，从开发商角度来看，过去由于房价预期长期看涨，买地“捂”个几年，等下一个楼市周期回暖就可以解套，但现在在“房住不炒”的指导下，不少拿了高价地的中小房企已陷入困境，想转让都转让不了。

　　“楼市长效机制开始‘轮廓初现’。”深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉说，租房群体如果能通过租赁扎根城市，并依靠不断积累，采用共有产权、先买房后改善、先小后大等梯级购房模式，不再挤商品房的“独木桥”，炒房行为将受到抑制。