新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。落到房地产方面，关系比较直接的是户籍制度改革和城镇化以及棚改。

其中“建议”指出，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

上海中原地产研究咨询部高级经理卢文曦表示：如果农村土地实现流转，经济也会带来新的动力。一边是城镇化，吸引农民入城，但基于手中无钱，没有能力购买城里的房子。而且随着人口外迁，也无法拉动当地消费。农民到城里打工手里的土地也荒废，无法充分利用。两头资源都无法很好的利用。当农村土地实现流转后，人口的流动也可以相互打通。农村人口可以到城市，而城市的人口也可以向农村流动。

此外，“加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。”表明当前经济下行压力犹存，投资意愿不足，通过加大棚户区改造一方面可以发挥投资拉动的作用另一方面也能发挥社会效益。

“建议”还指出，推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

上海中原地产研究咨询部高级经理卢文曦表示：“十二五”城镇化率达到55%，十三五提出的“以人为核心的新型城镇化”意味着快速增长的方式或将改变，今后将更注重质的发展。农民进城要和市民享受同样待遇，否则就变成城市中的最底层阶级，没有尊严可谈。而户实施居住证制度就是打破户籍壁垒，让人在农村和城市，以及城市和城市之间流动。伴随人口流动，也会带动对房地产的需求。过去的城镇化协调不够，缺乏创兴，而现在的城镇化具有很强的针对性。

上海中原地产研究咨询部高级经理卢文曦表示：城镇化最后结果会是房价出现合理回归。一个城市是否有活力在于能否吸纳足够多的劳动人口。如何让这些劳动人口在本城市驻留，最好的方式就是让其在城里买房。今后的城镇化会避免地方政府对土地财政过度依赖，这也意味着房地产税一定会征收，并且脚步有可能会比预期中要快。